神州專車：無營運(yùn)資質(zhì)涉嫌非法肇事難維權(quán)

    神州專車亟需叫停：無營運(yùn)資質(zhì)涉嫌非法肇事難維權(quán)。高峰期“打車難、難打車”一直困擾著出行的人們?；靵y的市場出現(xiàn)了“神州專車”網(wǎng)上叫車，在享受貌似“便捷”服務(wù)的同時(shí)。市民們也紛紛擔(dān)憂起來：選擇“神州專車”出行，有保障嗎？

    針對“神州專車”的營運(yùn)行為，從市運(yùn)管局了解到：一般來說，從事營運(yùn)的企業(yè)需辦理經(jīng)營許可證，車輛必須有道路運(yùn)輸資格證，從業(yè)人員也需持有從業(yè)資格證，只有獲得這些資質(zhì)許可，才能從事道路運(yùn)輸。沒有相關(guān)營運(yùn)資質(zhì)，就屬于非法營運(yùn)。據(jù)了解“神州專車”在昆明營運(yùn)2年多，從未依法辦理相關(guān)營運(yùn)資質(zhì)及手續(xù)，實(shí)屬故意逃避政府監(jiān)管，私自從事非法營運(yùn)的違法犯罪行為，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，極大的觸犯了相關(guān)法律，損害了國家的財(cái)產(chǎn)。

    在沒有運(yùn)輸經(jīng)營許可證的情況下，“神州專車”通過自購車輛或部分吸納了私家車等社會車輛，來從事‘專車’營運(yùn)，這些自用的私家車無任何‘門檻’就從事客運(yùn)服務(wù)，乘客安全和其合法權(quán)益均無法保障，這種違法行為嚴(yán)重?cái)_亂了城市客運(yùn)市場秩序。公司對駕駛員沒有進(jìn)行有效的管理，很多專車駕駛員居然吃住都在車上，晝夜不停開車，嚴(yán)重的疲勞駕駛，并且開車只顧手機(jī)上的訂單信息，幾乎不看前方路況，經(jīng)常橫沖直撞，見縫就鉆，擾亂交通秩序，致使交通事故不斷，民眾苦不堪言。這種置乘客生命安全不顧的行為，極大的危害了國家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因缺乏監(jiān)管，更使得發(fā)生事故或者意外情況時(shí)，受害人員無有效維權(quán)途徑，生命財(cái)產(chǎn)安全得不到效保障。

    2016年7月9日，在泉州輻詔高速公路安溪附近路段，一輛神州專車肇事，造成車內(nèi)2死3傷的重大慘案，家屬卻索賠無門，多家權(quán)威媒體對此事報(bào)道，并引起了政府及群眾的廣泛關(guān)注。而在昆明，已經(jīng)發(fā)生過多起肇事致行人死亡、重傷的重大交通事故。今年2月25日，發(fā)生在云南省財(cái)經(jīng)學(xué)校門口，又一載客神州專車肇事致行人死亡。司機(jī)明知道學(xué)校區(qū)域及路口，要減速慢行，注意避讓行人等，并且前方車輛已經(jīng)減速停車，但該司機(jī)卻加速超車，根本不看前方路況，以60、70碼的速度直接撞向了從斑馬線經(jīng)過的行人，致行人當(dāng)場死亡（目擊者稱，車輛沒采取任何剎車措施，直接將遇害者撞飛5、6米出去）。至今，無良公司，仍一直故意回避拖延，其家屬還一直苦苦等待一個(gè)公道。

    從網(wǎng)站上查閱的資料顯示，北京、上海、廣州、深圳、武漢、杭州等發(fā)達(dá)城市，曾多次對神州專車約談，禁止其專車非法運(yùn)營。2016年3月，上海市交通執(zhí)法總隊(duì)還向神州專車開了10萬元的罰款，表示要加大非法客運(yùn)日常執(zhí)法監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對召車信息服務(wù)商為不具備營運(yùn)資格的駕駛員或者車輛提供召車信息服務(wù)等違法行為的查處力度，切實(shí)督促平臺加強(qiáng)內(nèi)部管理，把好駕駛員和車輛審核關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)自律，共同維護(hù)本市交通營運(yùn)秩序。諸如南昌一些地方已明確“專車”使用租賃車配備駕駛員或私家車，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù)，違法了現(xiàn)行法律法規(guī)，并作為非法運(yùn)營車輛加以嚴(yán)厲打擊。新華網(wǎng)刊登了一篇名為《交通運(yùn)輸部：鼓勵創(chuàng)新但禁止私家車參與專車經(jīng)營》的文章，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，鼓勵并規(guī)范出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新，杜絕侵害乘客利益和影響市場公平競爭秩序的非法營運(yùn)，營造開放、公平、有序的市場環(huán)境。

    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。網(wǎng)約車運(yùn)營車輛需依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置以及明顯的網(wǎng)約車標(biāo)識。從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員需依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。2016年10月25日，云南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺企業(yè)，應(yīng)在本省注冊，并且在經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、安全事故、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等事件的，要及時(shí)向社會公布。資料顯示，神州專車及其運(yùn)營主體神州優(yōu)車，并未在云南省內(nèi)注冊，更別提辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》和其他證件；且如今多次發(fā)生了致人死亡的重大交通事故，也未向社會公布，一次又一次的故意觸犯國家法律法規(guī)。

    經(jīng)了解，司機(jī)到神州專車上班必先交10000元押金，嚴(yán)重違反《勞動法》有關(guān)規(guī)定。曾經(jīng)還有其內(nèi)部離職司機(jī)爆料：公司要求司機(jī)每天強(qiáng)制上班11小時(shí)，并有嚴(yán)格的業(yè)績要求，達(dá)不到者，不但扣工資，還找各種理由開除。為了達(dá)到公司的業(yè)績要求，很多司機(jī)甚至被迫帶著生活用品，吃住在車上。司機(jī)天天疲勞駕駛，開車時(shí)常打瞌睡，據(jù)說還有司機(jī)累死在車上。今年1月29日，大年初二，從昆明長水機(jī)場至市區(qū)的道路上，一輛神州專車司機(jī)因過度疲勞駕駛，將車撞向了一輛?？吭诼愤?，開著危險(xiǎn)報(bào)警燈并設(shè)置了故障車警告標(biāo)志的車輛，致使車內(nèi)一八十多歲的老人重傷，至今已近2月，老人仍住在醫(yī)院ICU搶救中。

    在上海，還爆出司機(jī)離職，公司不退押金，父子二人上門討要，反被公司數(shù)十名員工圍毆，被打得頭破血流、遍體鱗傷。神州專車所做所為，從法律層面來講構(gòu)成了違法犯罪，從道德層面來講，則違反了企業(yè)的基本社會道德準(zhǔn)則，沒有一點(diǎn)社會責(zé)任感。這樣一個(gè)既違法又欺騙人民群眾，危害國家及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)，必將自食惡果，走向滅亡。

    過去的種種慘劇，可以說都是公司無視法律與政府監(jiān)管，無視社會道德與企業(yè)責(zé)任，喪心病狂的追求利益所致。無數(shù)血淋淋的慘案、無數(shù)條無辜的生命向我們發(fā)出警示，有關(guān)政府部門，必須對其進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，認(rèn)真做好監(jiān)管，才有可能避免再次發(fā)生重大慘案，才能還那些無辜的逝者、那些被其坑害過得弱勢群體一個(gè)公道。

    作為生活在這個(gè)城市的一個(gè)小市民，每天都在城市道路中穿梭，我深感自己的生命財(cái)產(chǎn)受到了極大的威脅，我真誠呼吁廣大市民朋友，依法舉報(bào)神州專車的非法營運(yùn)行為，維護(hù)自身合法權(quán)益。在事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事上，政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主管部門，更應(yīng)當(dāng)有所作為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。我懇切希望市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依法查處叫停神州專車非法營運(yùn)的行為，追訴公司非法經(jīng)營罪，追回該公司非法營運(yùn)所得，保障國家財(cái)產(chǎn)不受侵害，弘揚(yáng)我國法治精神。同時(shí)規(guī)范市場秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建平安幸福昆明。