兩會(huì)上的西安“意志”？

每經(jīng)記者 任鋼每經(jīng)編輯 師安鵬

西安市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字并沒(méi)有讓人很意外。

今年一季度全市生產(chǎn)總值2095.65億元，同比下降4.1%。

原因不必贅述，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊已經(jīng)演變成世界性的難題。但當(dāng)國(guó)內(nèi)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”成為主流后，當(dāng)下最該考慮的是2020的下半程如何破局。

圖片來(lái)源〡視覺(jué)中國(guó)

剛剛閉幕的西安“兩會(huì)”上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右被確定為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。

要知道去年西安經(jīng)濟(jì)增速也才7%，也就是說(shuō)，今年的目標(biāo)不但沒(méi)打折，反而更高。

但從負(fù)4.1%到正7.5%又談何容易，剩下的半年多時(shí)間，西安要從哪破局？

西安“兩會(huì)”給出了答案——主抓十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

從交通路網(wǎng)建設(shè)到絲路科創(chuàng)中心，從促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興，涵蓋各行各業(yè)，各大門(mén)類(lèi)。

而如果分區(qū)域，今年西安要實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)，粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）認(rèn)為高新區(qū)是關(guān)鍵。

首先，十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“緊盯‘五強(qiáng)’目標(biāo) 加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”被排在第二位，（第一位的“聚焦辦好‘十四運(yùn)’ 全面提升城市發(fā)展能級(jí)”并非常規(guī)動(dòng)作），而先進(jìn)制造業(yè)正是高新區(qū)的“主力隊(duì)員”，其中提到的華為、中興、鉑力特等龍頭企業(yè)，也是高新區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)。

其次，今年一季度高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地方總產(chǎn)值527.15億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)75%，同比增長(zhǎng)6.2%，保持高開(kāi)穩(wěn)走態(tài)勢(shì)，扛住了疫情帶來(lái)的沖擊。

最重要的一點(diǎn)是，2019年高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上2000億大關(guān)，在全市占比也首次超過(guò)20%，今年一季度，這個(gè)比例達(dá)到了25%，高新區(qū)對(duì)西安經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越發(fā)凸顯。

圖片來(lái)源〡視覺(jué)中國(guó)

細(xì)數(shù)高新區(qū)發(fā)展歷程，也能佐證這種判斷。

高新1.0時(shí)代，高新管委會(huì)從火炬大廈一直開(kāi)疆拓土到創(chuàng)業(yè)大廈，沿高新路、科技路以及后來(lái)的唐延路，一批高科技企業(yè)、中高端社區(qū)、高層寫(xiě)字樓拔地而起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，科技前沿的動(dòng)態(tài)，深刻改變著這片土地。

高新2.0時(shí)代，高新管委會(huì)遷址都市之門(mén)，圍繞錦業(yè)路為核心的國(guó)際高新開(kāi)始成為西安新的城市封面。電子城、軟件園、超高層、制造業(yè)基地開(kāi)始在全國(guó)乃至世界嶄露頭角，越來(lái)越多的世界五百?gòu)?qiáng)匯聚于此。

及至近幾年，高新區(qū)吹響三次創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，進(jìn)入3.0時(shí)代，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)的背景下，一個(gè)更多融入金融、會(huì)展、科技創(chuàng)新，更加國(guó)際化、現(xiàn)代化、時(shí)尚化的高新區(qū)躍然紙上。

突飛猛進(jìn)的發(fā)展與改變，近三十年的高新速度，就是其在西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎的體現(xiàn)。

去年底，西安高新區(qū)2020 年工作動(dòng)員部署暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上，西安市委常委、高新區(qū)黨工委書(shū)記鐘洪江在報(bào)告中透露，2019年，西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)12%以上，將首次邁上2000 億元臺(tái)階，在全市占比也將首次超過(guò) 20%。

“雙2”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意味著追深圳南山、趕成都高新、超杭州濱江、越自身發(fā)展的勢(shì)頭更勁。

高新區(qū)總結(jié)了多條經(jīng)驗(yàn)談目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，比如投資創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，去年奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、比亞迪新能源汽車(chē)擴(kuò)產(chǎn)等一批大項(xiàng)目建成投用，華為、華潤(rùn)、騰訊等多個(gè)重大項(xiàng)目落地……

比如“硬科技”支撐，2019年，西安高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，同比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，信息技術(shù)、智能制造、航空航天等硬科技產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%。

圖片來(lái)源〡西安高新官微

可有一個(gè)重要原因被忽略了，土地。

近30年的發(fā)展歷程，隨著產(chǎn)業(yè)的飽和，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物理空間卻越來(lái)越小，即使有草堂科技產(chǎn)業(yè)基地以及長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)基地兩塊“飛地”，現(xiàn)有的土地空間仍難滿(mǎn)足高新區(qū)高速增長(zhǎng)的需求。

“項(xiàng)目等地”成為常態(tài)，這也是制約高新區(qū)發(fā)展的命門(mén)所在。

改變發(fā)生在2018年，高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性一步，成功托管來(lái)自雁塔區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12個(gè)街鎮(zhèn)，面積達(dá)到1079平方公里。

一方面，這次托管將之前處于飛地狀態(tài)的諸多重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部串聯(lián)，囊括進(jìn)高新區(qū)管轄范圍。

另一方面，托管區(qū)域給高新區(qū)“第三次創(chuàng)業(yè)”帶來(lái)了新的土地資源，之前受制于空間限制的招商引資項(xiàng)目快速落地，盤(pán)活存量資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

也因此，理順空間資源的高新區(qū)，在2019年能有大批項(xiàng)目落地，固投增長(zhǎng)20%以上。

這也就基本確定了，高新區(qū)3.0將是西安乃至整個(gè)陜西未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速最快的區(qū)域之一。

事實(shí)也的確如此。

2018年6月高新區(qū)發(fā)布西安絲路國(guó)際金融中心核心區(qū)規(guī)劃，接著又成功托管雁塔等4區(qū)縣的12個(gè)街鎮(zhèn)后，在高新區(qū)南拓展區(qū)這片數(shù)百平方公里的土地上，動(dòng)輒數(shù)百甚至上千億的投資項(xiàng)目就不斷刺激著公眾神經(jīng)。

2018年12月，投資總額1436億元，涉及現(xiàn)代金融、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)療、文體教育、基礎(chǔ)配套等多個(gè)領(lǐng)域的20個(gè)項(xiàng)目簽約落戶(hù)。

2019年5月，“前海模式”落戶(hù)西安絲路國(guó)際金融中心核心區(qū)。7月，超大型現(xiàn)代化綜合醫(yī)院西安國(guó)際醫(yī)學(xué)中心正式投入使用。

今年一季度，絲路（西安）前海園、西安電子谷等多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)……

西安的資本、人才、信息正加速向高新區(qū)3.0集中，這種集中又必然帶來(lái)區(qū)域?qū)Ω咂焚|(zhì)生活需求的提升。

在高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)的大藍(lán)圖之下，西安國(guó)際社區(qū)——一個(gè)集新型社區(qū)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際教育、國(guó)際健康醫(yī)療、休閑商業(yè)、科技商務(wù)交流、多元文化融合等核心功能于一體的綜合片區(qū)，已經(jīng)先行一步，全面開(kāi)啟建設(shè)。

▲ 春江天境項(xiàng)目實(shí)景圖

這幾乎已成為所有有國(guó)際化“野心”的城市標(biāo)配，上海、成都、重慶……的國(guó)際社區(qū)或已初具規(guī)模，或正在抓緊建設(shè)。

而西安的國(guó)際社區(qū)則是西北地區(qū)首個(gè)現(xiàn)代化綠色生態(tài)國(guó)際新區(qū)，也肩負(fù)著高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈首善區(qū)的國(guó)際化服務(wù)配套重要使命。

從植被蔥蘢的灃河水岸，到周秦漢唐的歷史遺存，從國(guó)際化的教育配套到商業(yè)設(shè)施搶先進(jìn)駐，高新3.0-西安國(guó)際社區(qū)已成為高新區(qū)乃至整個(gè)西安的熱門(mén)板塊。

這里依托萬(wàn)億科創(chuàng)大走廊，共享中央創(chuàng)新區(qū)萬(wàn)億商業(yè)配套，距高新區(qū)綜保區(qū)、三星存儲(chǔ)器項(xiàng)目不到3公里，緊鄰西安科學(xué)城，更可輻射灃東、灃西兩大板塊。

片區(qū)內(nèi)，梁家灘國(guó)際學(xué)校、濕地公園、運(yùn)動(dòng)公園、奧特萊斯、濱水商業(yè)街、健康醫(yī)療中心等已經(jīng)建成投用或正在建設(shè)。

交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，商業(yè)設(shè)施完備，醫(yī)療教育資源豐富，使西安國(guó)際社區(qū)成為高凈值人群置業(yè)的新選擇。

眾多開(kāi)發(fā)商提前搶地布局自不用說(shuō)，還有如天地源與龍湖強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造高端洋房項(xiàng)目春江天境。

一場(chǎng)城市間的競(jìng)爭(zhēng)正在悄然進(jìn)行，從營(yíng)商環(huán)境到項(xiàng)目投資，從人才引進(jìn)到交通區(qū)位，甚至高端的城市配套都是競(jìng)爭(zhēng)的因子。

希望西安的2020能再創(chuàng)新高！

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