最前線|美國ITC就諾基亞對聯(lián)想的指控發(fā)起“337調(diào)查”，但通常它的勝訴率只有5%

路透社8月4日消息，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）周二表示，諾基亞提出專利侵權(quán)投訴后，已著手對聯(lián)想集團生產(chǎn)的某些電腦、平板電腦和零部件進行調(diào)查。該委員會稱“投訴人要求美國國際貿(mào)易委員會發(fā)出有限排除命令和制止令”。

美國國際貿(mào)易委員會的這一表態(tài)是在回應(yīng)諾基亞于美國當?shù)貢r間7月2日提出的337調(diào)查申請。諾基亞指控聯(lián)想對美出口、在美進口和在美銷售的特定電子設(shè)備，包括計算機、平板電腦及其組件和模塊侵犯其專利權(quán)，并尋求禁止其相關(guān)產(chǎn)品進入美國市場。

337調(diào)查是指美國國際貿(mào)易委員會（ITC）依據(jù)美國國會通過的《1930年關(guān)稅法案》337條款授權(quán)，對不公平的美國進口產(chǎn)品（Unfair import）進行調(diào)查并作裁決。

諾基亞稱，聯(lián)想ThinkPad、IdealPad和Flex系列電腦，侵犯了其與H.264視頻壓縮行業(yè)標準有關(guān)的5項專利，且聯(lián)想“拒絕進行有意義的專利許可談判”。

不過，接到這一指控也并非意味著聯(lián)想即將受到實質(zhì)性的制裁。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》，337 調(diào)查是近年在ICT（領(lǐng)域最為集中的訴訟，也是一種效率并不高的訴訟，勝訴率僅有5%。

而聯(lián)想本身早已“身經(jīng)百戰(zhàn)”，在2015、2016、2017、2018和2019年都遭遇了美國的"337調(diào)查"。處理結(jié)果幾乎一致，均為“美國國際貿(mào)易委員會尚未對案件的案情作出任何決定”。

事實上，337調(diào)查早已成為老牌科技巨頭與中國制造競爭的常用手段。近年來，涉及中國應(yīng)訴方的337案件數(shù)量持續(xù)增長，在2017年向美國國際貿(mào)易委員會提起的申訴中，有略超過35%的案件涉及至少一家中國應(yīng)訴公司，2019年該數(shù)目激增至超過60%。

ICT領(lǐng)域的空心化企業(yè)為謀取專利收費而發(fā)起337調(diào)查，近年來已逐漸成為行業(yè)顯著特征?？招幕髽I(yè)，是指企業(yè)放棄實體經(jīng)營，轉(zhuǎn)而投向虛擬經(jīng)濟的行業(yè)。

而聯(lián)想在海外市場的強勁表現(xiàn)，或許也成了它被盯上的原因。據(jù)聯(lián)想2019年財報，其全年個人電腦和智能設(shè)備業(yè)務(wù)收入398. 6億美元，約占全球PC市場份額的24.5%。美國市場方面，2020年一季度聯(lián)想也以200萬臺出貨量占據(jù)17%的市場份額。

早期遭遇337調(diào)查的大量是中國實力較弱的中小企業(yè)，本身利潤微薄，不熟悉國際規(guī)則，經(jīng)常選擇不應(yīng)訴，而不應(yīng)訴會導(dǎo)致ITC做出“缺席判決”。

而如今，大型公司通常會選擇積極應(yīng)訴，嚴格遵守ITC行政裁決官的時間表，配合做好調(diào)查階段的質(zhì)詢、提交材料、現(xiàn)場調(diào)查、出庭作證等相關(guān)工作。