全國人大代表、電商協(xié)會會長陽海玲：扶持農(nóng)村電商，嚴(yán)管假貨洼地

今年兩會，來自公安、市場監(jiān)管體系的執(zhí)法人員表示，疫情期間人力巡查和執(zhí)法難度加大，對制售假行為的監(jiān)管相比平時(shí)更難，越是信息不公開、市場不透明、配合執(zhí)法效率不高，越容易讓消費(fèi)投訴像滾雪球一樣聚集，假貨洼地效應(yīng)越是凸顯。來自公安、市場監(jiān)管、商務(wù)部門、法律界、基層、學(xué)術(shù)界等數(shù)十名代表委員專家呼吁，全社會要像防控疫情一樣防控假貨洼地。

5月24日，在全國政協(xié)十三屆三次會議“委員通道”上，全國政協(xié)常委、國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊消費(fèi)維權(quán)的短板，消費(fèi)投訴公示需要加大力度全面推行。瞄準(zhǔn)投訴集中企業(yè)和多發(fā)易發(fā)問題，部門聯(lián)動形成合力，讓信息更公開，市場更透明，消費(fèi)更放心。

全國人大代表、湖南新化縣電商協(xié)會會長陽海玲注意到，一些電商經(jīng)營者不遵守電子商務(wù)法規(guī)定，相關(guān)證照、經(jīng)營信息不公示，導(dǎo)致消費(fèi)權(quán)維權(quán)難。因此，建議相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)出臺具體的操作指引、管理辦法等規(guī)范文件，加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)社交電商經(jīng)營者做好信息展示和披露工作。

此次全國兩會，陽海玲帶去《關(guān)于加大對農(nóng)村電商的扶持力度，助推農(nóng)村電商品牌化發(fā)展》的建議。建議中提到，助推農(nóng)村電商品牌化，一方面要集中資源重點(diǎn)打造優(yōu)勢品牌；另一方面，要嚴(yán)打制假售假行為嚴(yán)管假貨洼地，無論是打著社交還是其他旗號，只要是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售，執(zhí)法機(jī)構(gòu)均應(yīng)對一視同仁，一體化監(jiān)管。

助推農(nóng)村電商品牌化

陽海玲是湖南省新化縣楓林街道接龍村黨總支書記、鋤頭娃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)基地技術(shù)員。疫情之下，農(nóng)村電商發(fā)展勢頭迅猛，為滯銷農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路和市場。數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村電商突破1300萬家。

陽海玲所在的湖南新化縣，電商產(chǎn)業(yè)也在快速崛起。目前，全縣已登記注冊電商企業(yè)超500家，網(wǎng)商、微商2.6萬余家，電商從業(yè)人員已達(dá)4萬余人。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村電商、網(wǎng)上供銷等平臺優(yōu)勢，扶持種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、傳統(tǒng)手藝人加入電商隊(duì)伍，帶動貧困戶8000余戶增收增銷。

全國人大代表陽海玲

今年中央“一號文件”要求，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委發(fā)布實(shí)施《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》指出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，培育一批知名的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。

“電子商務(wù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。對于農(nóng)村電商而言，也只有走品牌化、規(guī)范化之路，才能走得遠(yuǎn)、才具有競爭力。”陽海玲在建議中提到，不可否認(rèn)，當(dāng)前，農(nóng)村電商品牌化建設(shè)還存在諸多問題待解。

嚴(yán)打制售假行為，嚴(yán)管假貨洼地

“一些社交電商平臺打著‘低價(jià)、拼團(tuán)’口號，更多的是一種營銷手段，商品品質(zhì)不高，甚至假冒偽劣產(chǎn)品充斥其中，形成假貨治理洼地現(xiàn)象，尤其是農(nóng)產(chǎn)品大多標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，消費(fèi)者很難辨別，過多的假冒偽劣產(chǎn)品會降低消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。”陽海玲提到，阻礙農(nóng)村電商品牌化建設(shè)還包括以下一些原因：農(nóng)產(chǎn)品差異化不夠，即便龍頭產(chǎn)品也很難做到獨(dú)特、穩(wěn)定的差異性；農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)品良莠不齊；農(nóng)村電商人才匱乏，培訓(xùn)體系、物流配送體系不完善，以小規(guī)模、分散型生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，產(chǎn)品來源分散，標(biāo)準(zhǔn)程度低。

對此，陽海玲建議：助推農(nóng)村電商品牌化，要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等相關(guān)部門，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，集中資源、集中力量重點(diǎn)打造優(yōu)勢品牌；探索建立農(nóng)村電商品牌目錄制度，把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育。

陽海玲還建議，要嚴(yán)打制假售假行為，加強(qiáng)監(jiān)管，像防控疫情一樣防控假貨洼地。無論是打著社交還是其他旗號，只要是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售，執(zhí)法機(jī)構(gòu)均應(yīng)對一視同仁，一體化監(jiān)管，避免出現(xiàn)假貨治理洼地，避免制售假分子在各個(gè)平臺流竄。

全國政協(xié)常委、國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖指出，要補(bǔ)齊消費(fèi)維權(quán)的短板，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，走監(jiān)管的群眾路線，政府建立消費(fèi)投訴公示制度，把分散的投訴信息集中曬出來，充分發(fā)揮14億消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，全社會共同監(jiān)督。