攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是基本權(quán)利，留住用戶要靠服務(wù)而非限制

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是基本權(quán)利，留住用戶要靠服務(wù)而非限制。日前，工信部出臺(tái)了手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)，簡化攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程。12月1日起，首批試點(diǎn)的天津、湖北、云南、江西、海南5省市用戶，可以通過短信查詢是否具有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，并申請授權(quán)碼，然后即可前往轉(zhuǎn)入方運(yùn)營商營業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，指的是用戶可以保留現(xiàn)有的手機(jī)號(hào)碼，轉(zhuǎn)到三大運(yùn)營商中的任意一家，簡單來講，就是避免了換運(yùn)營商必須換號(hào)的麻煩。在新規(guī)試行后，有運(yùn)營商工作人員表示，“相比攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶再去辦理一張其他運(yùn)營商的卡或許更為合算”。事實(shí)上，單純用金錢上的“合算”作無需攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的理由，是完全脫離實(shí)際的。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)急速發(fā)展的當(dāng)下，手機(jī)號(hào)碼早就超越了通訊號(hào)碼的單一功能，銀行賬戶綁定、APP賬戶注冊和密碼找回都需要用手機(jī)號(hào)碼，手機(jī)號(hào)碼已經(jīng)被當(dāng)作一種身份驗(yàn)證形式，甚至可以說是重要的身份通行證，現(xiàn)在換手機(jī)號(hào)碼需要的成本，遠(yuǎn)不是通知一下親友這么簡單。所以，用戶需要的是能夠帶著同一個(gè)手機(jī)號(hào)，在不同運(yùn)營商之間自由來回獲得的“合算”，如果只是一點(diǎn)點(diǎn)金額的差別就要換個(gè)手機(jī)號(hào)，就實(shí)在太不“合算”了。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求只會(huì)越來越大，迫切性也會(huì)越來越高。工信部在此時(shí)出臺(tái)意在改善攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)便捷性的試點(diǎn)，是十分必要的。

　　不過，新規(guī)對攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推動(dòng)效果未必理想。新規(guī)試圖改變的是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的流程，未有改變攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)多年來裹足不前的本質(zhì)--限制條件太多太嚴(yán)。早在2006年，原信息產(chǎn)業(yè)部就確立了“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”或“攜號(hào)轉(zhuǎn)品牌”政策；2010年和2014年，工信部分兩批在此次試點(diǎn)的5個(gè)省市做了試點(diǎn)；信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)中提出，推動(dòng)移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶服務(wù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施。但在目前需求已經(jīng)很旺盛的情況下，用戶量依然沒有太大變動(dòng)。并不是因?yàn)橛脩舨恍枰獢y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，而是很多用戶沒辦法轉(zhuǎn)。

　　此次的試點(diǎn)也是一樣，試點(diǎn)地不少人興沖沖地嘗試攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)卻最終失望，因?yàn)閿y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的限制條件多到幾乎大部分人都不符合。例如，成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足實(shí)名制、不能停機(jī)或欠費(fèi)、不能存在協(xié)議未到期等要求。前面的條件好辦，最后一點(diǎn)是很難滿足的。有的人不符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要求是因?yàn)椴市藕霞s產(chǎn)品未到期，這種業(yè)務(wù)解約很可能不能通過短信電話，必須在指定營業(yè)廳排隊(duì)，一排可能幾小時(shí)，跑一次未必能解約所有未到期業(yè)務(wù)，要解綁親情號(hào)和寬帶，或許需要跑幾次，那么，新規(guī)對便捷性的提升就顯得沒有意義了。解約解綁再麻煩好歹也能轉(zhuǎn)網(wǎng)，如果參加了話費(fèi)預(yù)存活動(dòng)，或者辦理了特殊優(yōu)惠限制業(yè)務(wù)，甚至好幾年都沒法攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　正是這些一貫以來的嚴(yán)格限制，捆住了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)前進(jìn)的腳步，如果本質(zhì)未能改變，流程再怎么簡化，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也沒法真正實(shí)現(xiàn)。

　　近年來，決策層一直在大力推進(jìn)電信業(yè)的提速降費(fèi)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)作為便捷用戶的重要措施，也可以算作其中的一部分。運(yùn)營商應(yīng)該拿出更多誠意，既是響應(yīng)工信部的號(hào)召，也是回應(yīng)用戶需求。

　　其實(shí)，運(yùn)營商要穩(wěn)定用戶，不該靠加強(qiáng)限制，而應(yīng)該也只能靠提升服務(wù)水平。例如，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要將所有其他業(yè)務(wù)解綁是合理的，但不應(yīng)該要求用戶每個(gè)月保留手機(jī)號(hào)碼并消費(fèi)幾十元以上的套餐才能擁有繼續(xù)使用其他服務(wù)的資格，寬帶、電視等服務(wù)，是完全可以也應(yīng)該獨(dú)立運(yùn)營的，不能依賴?yán)変N售。又比如，很多業(yè)務(wù)的提前解約通過電話短信都可以實(shí)現(xiàn)，在技術(shù)上并不存在必須用戶跑一趟的需要，至于長期優(yōu)惠活動(dòng)等可以遵循付一定違約金等合理的解約條款，但不應(yīng)該再對解約本身作更多限制，以活動(dòng)沒到期為由給用戶使絆子。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是大勢所趨，能帶著作為重要身份驗(yàn)證形式的電話號(hào)碼轉(zhuǎn)網(wǎng)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶的必然要求，也是理應(yīng)享受的基本權(quán)利。運(yùn)營商需要明白的是，真正能留住客戶的，不是越來越嚴(yán)格的限制，而是越來越好的服務(wù)。

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