工信部解綁700MHz頻段，廣電5G并非穩(wěn)操勝券

近日，一則工信部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》又再次把廣電推向了話題高峰。

《通知》指出，將部分原用于廣播電視業(yè)務(wù)的頻譜資源重新規(guī)劃用于移動(dòng)通信系統(tǒng)。明確將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，并將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工（FDD）工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)。

這些決策，對(duì)于一直在5G上存有爭(zhēng)議且步履艱辛的廣電而言，意味著廣電終于可以合規(guī)合理的將700MHz頻段用于5G建網(wǎng)，也為接下來廣電的5G發(fā)展帶來了更多的想象空間。

關(guān)于廣電黃金頻段的喜訊不止這一件，不久前，3GPP在第87次接入網(wǎng)全會(huì)中正式將中國廣電700MHz頻段提案列入5G國際標(biāo)準(zhǔn)，成為全球首個(gè)5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標(biāo)準(zhǔn)。

從種種利好跡象來看，廣電5G的建設(shè)或許會(huì)柳暗花明。

頻段是通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)核心寶貴資源，影響著運(yùn)營商在5G建網(wǎng)、區(qū)域規(guī)劃的一系列問題。

自從廣電拿到牌照以來，廣電在5G方面的發(fā)展就相對(duì)比較緩慢，其中很大一部分原因是中國廣電的5G用頻沒有明確，尤其是被稱為黃金頻段的700MHz的歸屬問題，這就導(dǎo)致廣電在部署其5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)總是畏手畏腳，慢慢悠悠。

然而，事情在4月1日發(fā)生了轉(zhuǎn)折，工信部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，明確將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，并將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于頻分雙工（FDD）工作方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)，這對(duì)于廣電而言無疑是打通了政策最后一公里，利好可想而知。

工信部決定將700MHz應(yīng)用于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，也是大勢(shì)所趨。首先，目前國內(nèi)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)在700MHz頻段已形成了較為完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)鏈?？紤]到700MHz頻段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、國內(nèi)地面電視“模數(shù)轉(zhuǎn)換”進(jìn)展以及移動(dòng)通信系統(tǒng)的頻率使用需求，特將700MHz頻段部分頻率調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)。

工信部在本次的《通知》解讀中也專門指出，全球已有超過56個(gè)國家或地區(qū)已經(jīng)開始或計(jì)劃在700MHz頻段部署頻分雙工（FDD）方式的4G網(wǎng)絡(luò)。因此，將703-743/758-798MHz頻段規(guī)劃用于FDD方式的移動(dòng)通信系統(tǒng)，與全球主流規(guī)劃方案兼容，有利于共享全球產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

值得一提的是，近日，中國廣電700MHz頻段提案獲得移動(dòng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP采納列入5G國際標(biāo)準(zhǔn)，成為全球首個(gè)5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標(biāo)準(zhǔn)。

這一標(biāo)準(zhǔn)的成功制定有利于提升中國廣電在全球5G行業(yè)的話語權(quán)，并在5G的投建上獲得成本優(yōu)勢(shì)。

業(yè)界始終認(rèn)為，中國廣電在5G上最大的紅利在于700MHz。從技術(shù)角度而言，700MHz“黃金頻段”雖然存在容量短板，但具有信號(hào)傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強(qiáng)、組網(wǎng)成本低等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于700MHz覆蓋范圍廣，所需基站數(shù)量少，且700MHz繞射能力強(qiáng)，信號(hào)傳輸損耗小，十分適合物聯(lián)網(wǎng)部署。

在Realease 17中，基于NR的混合模式廣播也將是更要緊密把握的機(jī)會(huì)，從enTV到5GNR廣播服務(wù)，還要走一段路，基于VR/AR及物聯(lián)網(wǎng)等需求下，未來相信廣電總局、中國廣電能在與各國相關(guān)運(yùn)營商的聯(lián)合下，為5G之于廣電的應(yīng)用探尋出更宏偉的出路。

其次，廣電本身已經(jīng)獲得5G牌照，并且也是700MHz的使用主體。此前，廣電也已經(jīng)通過有線無線融合網(wǎng)建立了700MHz的業(yè)務(wù)使用場(chǎng)景。并且在湖北、貴州、北京等地相繼開展了“5G+700MHz”基站建設(shè)工作。

中國鐵塔最新披露的信息顯示，2019年底前已在個(gè)別省市接到廣電5G站址需求超過1500個(gè)，這些需求大部分都是基于700MHz進(jìn)行的。

因此，在廣電整體開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大背景下，將700MHz應(yīng)用于移動(dòng)通信系統(tǒng)是順理成章的事情。

工信部方面稱，將700MHz頻段規(guī)劃用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，為5G發(fā)展提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動(dòng)5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。1GHz以下低頻段具有良好的傳播特性，可更好地支持5G廣域覆蓋和高速移動(dòng)場(chǎng)景下的通信體驗(yàn)以及海量的設(shè)備連接，進(jìn)一步推進(jìn)5G的多場(chǎng)景應(yīng)用。

Strategy Analytics研究總監(jiān)楊光對(duì)此表示，將該頻段納入移動(dòng)通信，有利于電信運(yùn)營商綜合利用高、中、低頻段，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)部署策略。本次頻譜規(guī)劃，可以說這是將700MHz用于移動(dòng)通信的最基礎(chǔ)的一步。

目前來看，700MHz資源大概率是最終流向廣電，雖然中間也存在一定的不確定性，但總體而言，當(dāng)下的局勢(shì)對(duì)于廣電完全獲得700MHz資源可能性還是比較大的。

那么，是否就說明廣電5G從此穩(wěn)操勝券了？答案是否定的。廣電5G要想突圍還面臨網(wǎng)絡(luò)整合以及清頻這兩大難題，而這些問題在此前也一直是廣電最棘手的。

首先，由于歷史原因過于復(fù)雜，廣電在建網(wǎng)問題上存在很大的弊端。中國廣電自2014年成立以來，盡管扮演著全國“一網(wǎng)整合”的主體角色，但至今為止僅和多家省網(wǎng)簽訂了整合框架協(xié)議后，并未能取得可見的成績(jī)。

為了盡快解決這一問題，2020年2月，中宣部印發(fā)了《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，明確中國廣電、非上市省網(wǎng)公司、已上市省網(wǎng)公司以及戰(zhàn)略投資者的出資方式和出資額，對(duì)管理模式、管理構(gòu)架進(jìn)行安排。在有線電視網(wǎng)絡(luò)加快整合的背景下，廣電5G建設(shè)步伐也將進(jìn)一步加快。

廣電自身的實(shí)力問題也是比較擔(dān)憂的一點(diǎn)，建5G各項(xiàng)基建以及后期的電費(fèi)、人力等都是項(xiàng)巨大的耗資，對(duì)于實(shí)力更為雄厚的三家而言都是個(gè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于廣電而言，負(fù)擔(dān)可想而知。

為了節(jié)省成本，運(yùn)營商們紛紛開始開啟合作，電聯(lián)共享敲定后，預(yù)期能節(jié)省下百億元成本。廣電在傳統(tǒng)TV業(yè)務(wù)中這些年?duì)I收、利潤(rùn)整體情況并不怎么樂觀，參與到高投入的通信基建中肯定無法自行承擔(dān)。

因此，業(yè)界對(duì)于廣電究竟會(huì)選擇與誰合作也一直是業(yè)內(nèi)探討的話題，目前有國家電力公司（可共享塔建資源，實(shí)力雄厚）、其他三家運(yùn)營商（更多的頻譜、基建等資源）等多方猜測(cè)。中國廣電引領(lǐng)下的廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)最終會(huì)走向何處，目前也只有官方心里最清楚。

其次，中國廣電面臨的另一個(gè)尷尬的大難題是，700MHz清頻工作仍未完成。而完成清頻的第一步，便是要基本徹底關(guān)停大陸地區(qū)的模擬電視信號(hào)。

今年1月廣電總局表示《全國地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》已發(fā)布，提出了要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無線模擬電視向地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、原覆蓋網(wǎng)頻率遷向新覆蓋網(wǎng)頻率的平穩(wěn)過渡”。

日前 ，廣電總局也發(fā)布消息稱3月31日召開了全國地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，會(huì)上就《地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作方案》做了討論。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期，估計(jì)各地會(huì)出更多的相應(yīng)的舉措。

此外，無論是完成中央無線電視覆蓋或是CMMB工程，經(jīng)統(tǒng)計(jì)整個(gè)工程的推進(jìn)過程中需要超百億的高昂費(fèi)用?；诠こ痰睦щy度以及高額投資，清頻注定是廣電迫切又耗費(fèi)巨大的工作。

據(jù)悉，國家廣播電視總局廣播電視規(guī)劃院受國網(wǎng)委托負(fù)責(zé)了此次清頻方案的制定。原則是滿足標(biāo)清、高清、超高清和移動(dòng)電視業(yè)務(wù)需求，全國、省、地市、縣域四級(jí)覆蓋，兼顧已批復(fù)的地面數(shù)字電視頻率。其次清頻過程中確保在播電視節(jié)目安全播出，各頻道遷移完成后才能關(guān)停原有頻道。此次《通知》的發(fā)布將驅(qū)動(dòng)廣電進(jìn)一步加快清頻工作的進(jìn)度。

由此可見，盡管廣電有強(qiáng)大的低頻優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)歷史遺留的種種問題，廣電依舊會(huì)步履艱難，但這并不能說明廣電在5G市場(chǎng)完全沒有可能性，在已有的優(yōu)勢(shì)之下，廣電只要拿捏好尺度，穩(wěn)步而行，或許會(huì)有所驚喜。

對(duì)于廣電5G，我們應(yīng)該抱有一些期待。