第三方聲音：保護(hù)還是孤立美國？美國對(duì)華為政策的長期影響

北京時(shí)間 6 月 10 日早間消息 圍繞美國商務(wù)部 5 月 15 日最新宣布的制裁將對(duì)華為產(chǎn)生怎樣的影響，外界已經(jīng)有很多報(bào)道。短時(shí)間內(nèi)，這些舉措肯定會(huì)阻礙華為的增長。但媒體和分析師普遍認(rèn)為，制裁不會(huì)最終令該公司倒下。

美國電信咨詢公司 Senza Fili Consulting 創(chuàng)始人、負(fù)責(zé)人，無線技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜夷菘?· 保利尼（Monica Paolini）博士日前撰文，從另一個(gè)受關(guān)注較少的角度即新政策對(duì)美國的影響作出分析。雖然文中部分觀點(diǎn)值得商榷，但整體而言十分具有啟發(fā)性，不失為對(duì)美國政府的一劑 “苦口良藥”。

她寫道，如果華為不能使用美國的零部件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP），并不會(huì)就此消失。在中國政府和巨大的國內(nèi)市場支持下，它將全力以赴——這關(guān)乎生存和民族自豪感。這可能需要一定時(shí)間，但華為將找到替代美國供應(yīng)商的方法，并進(jìn)一步增加研發(fā)投資以確保更廣泛的 IP 分布。該公司已經(jīng)在研發(fā)上投入了 83.8 億美元（約占營收的 15%），幾乎是愛立信和諾基亞總和（44.6 億美元）的兩倍。

對(duì)美國的影響

華為是無線領(lǐng)域最大的供應(yīng)商，而中國是世界上最大的無線市場。美國的制裁以及華為和中國對(duì)制裁的反應(yīng)將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，并對(duì)美國的無線產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特定風(fēng)險(xiǎn)。

最直接的影響將是，美國設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商的銷量將下降，因?yàn)樗麄儫o法向華為或其合作伙伴銷售產(chǎn)品——尤其是但不限于臺(tái)積電。這將對(duì)高通、英特爾和博通等芯片組和零部件企業(yè)造成特別嚴(yán)重的打擊，對(duì)菲尼薩或奧蘭若等規(guī)模較小的企業(yè)也是如此。從長遠(yuǎn)來看，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的非美國供應(yīng)商的出現(xiàn)，可能會(huì)削弱美國在半導(dǎo)體市場上的主導(dǎo)地位。

但這種破壞將超出半導(dǎo)體行業(yè)，尤其是如果中國決定采取一定的反制措施。這可能會(huì)影響到蘋果這樣的公司，其來自中國的收入達(dá)到 14.8%。

為了消除對(duì)美國的依賴或?qū)⒅档阶畹?，中國供?yīng)商（可能還有其他廠商搶先這么做）將加大研發(fā)投入，開發(fā)基于國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。中國和印度等其他新興國家有大量受過良好教育的工程師、軟件開發(fā)人員和其他技術(shù)人員，他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)來美國沒那么有吸引力。他們中的許多人可能會(huì)選擇留在自己的國家，在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商和政府的支持下，建立一個(gè)不那么依賴和屈從的無線產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，技術(shù)創(chuàng)新的重心可能轉(zhuǎn)移到美國之外，而貿(mào)易保護(hù)主義將加快這一變化的步伐。

而且，美國對(duì)華為的舉措可能會(huì)導(dǎo)致全球標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)分裂。包容性和全球標(biāo)準(zhǔn)的融合對(duì)于無線技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要，盡管它總是需要每個(gè)人做出艱難的妥協(xié)。如果沒有全球標(biāo)準(zhǔn)和頻譜協(xié)調(diào)，Wi-Fi 會(huì)成為使用最廣泛的無線技術(shù)嗎？在這種兩極分化的技術(shù)環(huán)境中，供應(yīng)商和運(yùn)營商必須小心翼翼地分辨他們能和誰、不能和誰合作，這將使他們更難以合作和妥協(xié)。在諸如 3GPP 這樣的標(biāo)準(zhǔn)組織中邊緣化中國很可能會(huì)產(chǎn)生競爭性的標(biāo)準(zhǔn)。由此產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)碎片化不僅會(huì)傷害中國和美國——也不僅僅是無線產(chǎn)業(yè)。

此外，曠日持久、不斷升級(jí)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)可能會(huì)蔓延到中國和美國以外的地區(qū)，因?yàn)槿虻墓?yīng)商可能希望減少對(duì)美國或中國零部件的依賴，并希望保留進(jìn)入中國和美國市場的渠道。如果技術(shù)領(lǐng)先地位在各國間更加分散，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)可能會(huì)出現(xiàn)。地域多樣性的擴(kuò)大將增加對(duì)美國公司（可能對(duì)中國公司也一樣）的競爭。

開放是保護(hù)主義的替代選擇

向更多樣性的供應(yīng)商開放無線系統(tǒng)，而非關(guān)上大門挑出個(gè)別從業(yè)者，將更有利于美國市場。尤其是因?yàn)槊绹鴽]有本土的一級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商，但一個(gè)充滿創(chuàng)新和創(chuàng)造力公司的環(huán)境理應(yīng)占有一席之地并取得成功。

隨著無線運(yùn)營商建設(shè)他們的 5G 網(wǎng)絡(luò)，開放的環(huán)境鼓勵(lì)更多的供應(yīng)商來并肩工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并提高成本效率。它還將加強(qiáng)所有參與者對(duì)全球標(biāo)準(zhǔn)和開源平臺(tái)的承諾。

這種做法也給現(xiàn)有的一級(jí)供應(yīng)商帶來壓力，要求他們開放競爭，減少運(yùn)營商對(duì)他們的依賴。實(shí)際上，這也是運(yùn)營商一直在推動(dòng)開放接口和擴(kuò)展生態(tài)系統(tǒng)的原因之一。在移動(dòng)運(yùn)營商的壓力下，諾基亞和愛立信等一級(jí)供應(yīng)商接受了挑戰(zhàn)，并加入了 O-RAN 聯(lián)盟等組織。

值得注意的是，華為不是 O-RAN 聯(lián)盟的成員，并且避免參與某些開源和全生態(tài)系統(tǒng)的倡議。從長遠(yuǎn)來看，這可能對(duì)該公司造成更大的傷害，它可能會(huì)因?yàn)槭袌隽α慷ソ邮芏?，而市場力量比政策更難繞過。

透明度和安全性

更多的參與者、更開放的接口以及網(wǎng)絡(luò)中透明度的建立，對(duì)所有保持彼此警惕的人來說不僅會(huì)更輕松，而且是必要的。這將使安全、隱私和安全漏洞的曝光成為可能，它們將更難以隱藏。

網(wǎng)絡(luò)解集、分布式架構(gòu)、虛擬化以及更普遍的開放接口，在確保我們網(wǎng)絡(luò)中的公平競爭、安全和卓越性能方面比禁令和貿(mào)易壁壘要有效得多。一個(gè)全球開放的生態(tài)系統(tǒng)使我們能夠保持利用世界各地的人才所建立起來的技術(shù)領(lǐng)先地位。我們應(yīng)該向前推進(jìn)技術(shù)邊界，而不是向后。