成德眉資同城化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃出爐：GDP突破2.7萬(wàn)億 為現(xiàn)代化都市圈建設(shè)奠定基礎(chǔ)

今年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快成德眉資同城化發(fā)展，是四川的“先手棋”，被確立為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性工程和實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者今日獲悉，四川省推進(jìn)成德眉資同城化領(lǐng)導(dǎo)小組日前正式印發(fā)《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020~2022年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）和《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》）兩份重要文件。

其總體目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2022年，該區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬(wàn)億元，“基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度顯著提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除，在機(jī)制建設(shè)、交通‘同城同網(wǎng)’、公共服務(wù)便利共享等重點(diǎn)領(lǐng)域和‘三區(qū)三帶’、交界地帶等先行區(qū)域建設(shè)方面取得顯著成效，奠定現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

提升成德眉資“四大功能”

《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦建設(shè)面向未來(lái)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈，圍繞增強(qiáng)成德眉資區(qū)域四大功能，明確了同城化發(fā)展起步期的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

具體而言，在提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能方面，力爭(zhēng)2022年，基本形成“三區(qū)三帶”專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系，協(xié)同打造形成若干萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，初步建成具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。

在提升創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能方面，力爭(zhēng)2022年，以成都為核心的區(qū)域創(chuàng)新策源建設(shè)取得重大突破，區(qū)域科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)極大發(fā)展，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系進(jìn)一步健全，初步形成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心基礎(chǔ)體系。

在提升改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶功能方面，力爭(zhēng)2022年，天府新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及協(xié)同改革先行區(qū)、國(guó)際空港陸港、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際（地區(qū)）合作園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放樞紐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，初步建成具有全國(guó)影響力的改革開(kāi)放新高地。

在提升人口綜合承載服務(wù)功能方面，力爭(zhēng)2022年，城鄉(xiāng)基層治理體系和能力建設(shè)取得積極進(jìn)展，公共資源實(shí)現(xiàn)合理配置，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)普惠共享，沱江、岷江流域環(huán)境質(zhì)量顯著改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提升，初步建成具有全國(guó)影響力的高品質(zhì)生活宜居地。

同時(shí)，為確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》落實(shí)，四川還確定了計(jì)劃協(xié)同推進(jìn)的202項(xiàng)重大項(xiàng)目。其中，重大骨干支撐性工程157項(xiàng)，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新融合、協(xié)同開(kāi)放項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域；公共服務(wù)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目45項(xiàng)，涉及市場(chǎng)體系、教育醫(yī)療、社保醫(yī)保、公共交通、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。

“不斷將成德眉資同城化發(fā)展、成都都市圈建設(shè)推向深入，努力將成都及其周邊地區(qū)打造成為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐?！薄缎袆?dòng)計(jì)劃》指出。

今年推進(jìn)183項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

具體到2020年，四川計(jì)劃推進(jìn)183項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，以推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)。其中，首要任務(wù)在于進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)籌政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖共繪功能共享。

《重點(diǎn)任務(wù)》顯示，將通過(guò)推動(dòng)省級(jí)層面制定出臺(tái)同城化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，成德眉資4市強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃銜接，編制成都都市圈發(fā)展規(guī)劃和同城化公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、國(guó)土空間等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化同城化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

同時(shí)，還將通過(guò)制定成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和配套制定交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等三年實(shí)施方案，細(xì)化起步期同城化發(fā)展任務(wù)。

值得注意的是，除進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)聯(lián)外通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)便民共享等“同城化”發(fā)展的必選動(dòng)作外，《重點(diǎn)任務(wù)》明確提到，進(jìn)一步發(fā)揮高能級(jí)空間載體引領(lǐng)作用，共建同城化發(fā)展都市圈建設(shè)先行示范區(qū)。

具體而言，將通過(guò)打造成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，建設(shè)“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。

同時(shí)，還將通過(guò)推動(dòng)青白江—廣漢、彭州—什邡、金堂—中江、成都天府新區(qū)-新津-眉山天府新區(qū)-仁壽-彭山、簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)-樂(lè)至等毗鄰地區(qū)合作，推動(dòng)交界地帶融合發(fā)展。