“四問(wèn)”共享單車：圍城困局廢車殘局押金危局行業(yè)迷局何解

　　“四問(wèn)”共享單車：圍城困局、廢車殘局、押金危局、行業(yè)迷局何解？2016年9月，第一輛共享單車出現(xiàn)在廣州街頭。在隨后不到一年時(shí)間內(nèi)，多家共享單車企業(yè)紛紛進(jìn)駐，車輛數(shù)量瘋狂增長(zhǎng)，高峰期達(dá)百萬(wàn)輛。它的出現(xiàn)改變廣州市民出行方式的同時(shí)，更給這個(gè)城市帶來(lái)單車圍城、廢舊車輛處理等諸多考驗(yàn)。官方一紙“禁投令”，正式宣告共享單車2.0管理時(shí)代的到來(lái)。而在企業(yè)倒閉退出、退押金風(fēng)潮、“好車難求”等狀況之后，在廣州激蕩近3年的共享單車，如何在3.0發(fā)展低迷時(shí)代向死而生？

　　在2019年廣州市兩會(huì)期間，記者將“四問(wèn)”共享單車，聚焦單車圍城、廢車處理、押金難退、傳統(tǒng)突破等多重困境，實(shí)地走訪調(diào)查，分析面臨問(wèn)題，尋求解決之道。

　　【“數(shù)看”變化】

　　3.1%

　　共享單車占綠色出行的比例

　　共享單車的進(jìn)入，對(duì)廣州市民最直接的影響莫過(guò)于出行方式的改變，這些變化被廣州市交通運(yùn)輸研究所通過(guò)近兩年的跟蹤觀察轉(zhuǎn)化為切實(shí)數(shù)據(jù)。

　　去年6月，廣州市交通運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)魏廣奇在羊城論壇上透露，共享單車在進(jìn)入廣州后，城市的慢行交通、綠色交通的比例得到提高。2017年調(diào)查顯示，全市慢行交通占公共交通的7.7%，其中共享單車比例達(dá)到3.1%。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，共享單車平均出行距離約2.2公里，“不超過(guò)3公里，整個(gè)廣州的公共交通接駁"最后一公里"，它起了非常關(guān)鍵的作用?！蔽簭V奇指出。

　　對(duì)多年來(lái)廣州“最后一公里”這一瓶頸的明顯改善，還有這一組數(shù)據(jù)：去年3月，摩拜科技政府事務(wù)高級(jí)總監(jiān)趙棟在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)摩拜單車數(shù)據(jù)，廣州地區(qū)63%共享單車出行與公共交通進(jìn)行接駁，65分鐘的“走-乘-走”模式可縮至32分鐘的“騎-乘-騎”模式，成為“最后一公里”出行的最有效方式。

　　而出行方式改變所引發(fā)的“連鎖效應(yīng)”，則是壓縮了“五類車”等非法載客的經(jīng)營(yíng)空間，并放大了地鐵經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)。

　　700公里

　　新建、改建、提升自行車道的總數(shù)

　　除了越來(lái)越多市民采取綠色出行之外，共享單車的突然火爆也倒逼著廣州城市管理建設(shè)作出積極改變。

　　在去年的羊城論壇上，廣州市住建委表示，市民自行車出行量的增加，也推動(dòng)了城市自行車道的建設(shè)發(fā)展。自2016年以來(lái)截至去年6月，全市自行車道的新增量(包括新建、改建、提升的數(shù)量)大約為700公里，其中老城區(qū)增量較少，如越秀增量約20公里、海珠約34公里，而黃埔由于面積較大，新增量達(dá)262公里。原有的自行車道，通過(guò)貫通工程、增設(shè)交通標(biāo)識(shí)等，使其更完善。

　　與此同時(shí)，記者了解到，近年來(lái)廣州對(duì)慢行系統(tǒng)的建設(shè)完善日益重視。至2017年，全市累計(jì)貫通綠道3400公里，綠道總里程位居全省首位。其中一大建設(shè)重點(diǎn)，即是城區(qū)與軌道交通和城市公共自行車系統(tǒng)對(duì)接便捷低碳出行的都市型綠道。

　　【“四問(wèn)”發(fā)展】

　　一問(wèn)：禁投令一年多后，“單車圍城”緩解了嗎？

　　共享單車無(wú)節(jié)制的投放，衍生出共享單車的亂停亂放、占道嚴(yán)重、閑置廢舊車輛難處置等一系列問(wèn)題。

　　廣州共享單車?yán)硐胪斗帕渴嵌嗌?？魏廣奇表示，廣州中心區(qū)共享單車?yán)硐胪斗帕繎?yīng)是40萬(wàn)至50萬(wàn)輛。然而，數(shù)據(jù)顯示，共享單車在2017年7月累計(jì)投放超過(guò)80萬(wàn)輛，超容一倍。

　　2017年8月，廣州明令禁止共享單車企業(yè)在穗新投放共享單車。一年后，數(shù)量減少了約40萬(wàn)輛，但這并未對(duì)亂停放、占道等問(wèn)題起到明顯改善。與此同時(shí)，更帶來(lái)新的問(wèn)題：車輛使用消耗率高，新車未補(bǔ)，經(jīng)常導(dǎo)致“好車”難求，用戶出行體驗(yàn)下降;去年8月實(shí)施“開(kāi)四停四”后，更帶動(dòng)了騎行量的增長(zhǎng)。

　　對(duì)此，廣州市交委發(fā)布“四步走”計(jì)劃，明確到下個(gè)月前城區(qū)車輛總規(guī)?？刂圃?0萬(wàn)輛以內(nèi)，同時(shí)車輛按“收一換一”對(duì)車輛置換更新。

　　二問(wèn)：廢舊共享單車逾30萬(wàn)輛，只能堆積成“墳”？

　　為了節(jié)省人力資源，共享單車多是采取“以新?lián)Q舊”的形式，加之前期瘋狂投放，導(dǎo)致廢舊共享單車過(guò)多。市城管委去年6月透露，四家停運(yùn)的共享單車企業(yè)停在街面上的廢舊閑置共享單車便多達(dá)30多萬(wàn)輛。

　　廢舊共享單車由誰(shuí)來(lái)清理？又該如何處置？這一問(wèn)題仍處于“無(wú)頭”狀態(tài)。官方牽頭的，僅是在去年4月開(kāi)展集中清理行動(dòng)，清理廢舊閑置共享單車超過(guò)9000輛。同時(shí)，明確正在運(yùn)營(yíng)的企業(yè)作為廢舊閑置單車的處理主體，并將這一內(nèi)容作為企業(yè)的“打分項(xiàng)”。

　　然而，對(duì)于清理退出營(yíng)運(yùn)的共享單車企業(yè)的廢舊閑置單車，還存在著法律上的界定難題：通過(guò)行政強(qiáng)制查封扣押并拍賣，成本高昂;作為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)物品處理，亦難以實(shí)現(xiàn)。

　　毫無(wú)頭緒，只能先堆著——這便是共享單車“墳”屢次出現(xiàn)在人們視野中的原因。

　　三問(wèn)：押金難退，如何解除消費(fèi)者對(duì)共享單車的“信任危機(jī)”？

　　押金難退是共享單車一直以來(lái)的通病，先有小鳴單車在前，被廣東消委會(huì)訴諸法庭;現(xiàn)又出現(xiàn)了ofo退押金風(fēng)潮，退押金用戶排隊(duì)已至千萬(wàn)。中消協(xié)數(shù)據(jù)顯示，共享單車投訴中問(wèn)題最多的是“退押金難”，占比高達(dá)71.8%。

　　這一背后，折射出消費(fèi)者對(duì)共享單車的低信任感，加之多次押金難退事件的消耗，已有些積重難返。失去消費(fèi)者的信任，無(wú)疑是失去市場(chǎng)，然而另一方面仍存在“最后一公里”的出行需求。

　　如何消除消費(fèi)者對(duì)共享單車的“信任危機(jī)”，重拾信心？除了尋找“押金制”的替代物、完善企業(yè)資金鏈外，更要企業(yè)、政府、社會(huì)多方共管，建立完善的準(zhǔn)入退出機(jī)制，提升用戶體驗(yàn)。

　　四問(wèn)：傳統(tǒng)的自行車行業(yè)，你們還好嗎？

　　共享單車的“橫空出世”，讓中國(guó)重回“世界自行車大國(guó)”行列，這給落寞已久的自行車行業(yè)帶來(lái)生機(jī)。據(jù)悉，2017年1至5月，中國(guó)自行車產(chǎn)量2622萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)25.4%。

　　然而，共享單車市場(chǎng)的“風(fēng)云變幻”，再讓該行業(yè)遭到重創(chuàng)。去年1至3月，自行車規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量983.8萬(wàn)輛，同比下降9.7%。自行車制造企業(yè)更是因欠賬被嚴(yán)重拖累。去年9月，上海鳳凰自行車公司把ofo告上法庭，要求還6815萬(wàn)元。再往上走的零件制造企業(yè)、供應(yīng)商更是面臨致命打擊。

　　不僅是上游，整個(gè)自行車行業(yè)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)，都未能幸免。下游的銷售業(yè)，由于共享單車的大量進(jìn)入，多個(gè)連鎖自行車專賣店大量關(guān)閉，有品牌甚至一年關(guān)店超過(guò)上千家。至此，不僅是共享單車，整條自行車產(chǎn)業(yè)鏈都急需駛上“正軌”。

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