農(nóng)村地區(qū)寬帶價(jià)高質(zhì)低問(wèn)題亟需各方關(guān)注

在寬帶中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模和用戶規(guī)模都出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在提速降費(fèi)的直接推動(dòng)下，特別是中國(guó)移動(dòng)入場(chǎng)寬帶市場(chǎng)之后，包括農(nóng)村在內(nèi)的寬帶價(jià)格都出現(xiàn)了明顯下調(diào)。從無(wú)到有，從有到精，農(nóng)村寬帶早已成為運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。然而即便如此，農(nóng)村寬帶價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題仍然值得各方關(guān)注。

根據(jù)通信人家園論壇網(wǎng)友提供的信息，以及我們多方調(diào)研了解到情況，目前農(nóng)村寬帶價(jià)格遠(yuǎn)高于城市寬帶價(jià)格。農(nóng)村位置越是偏遠(yuǎn)，寬帶價(jià)格就越高，這已經(jīng)成為不少地區(qū)的普遍現(xiàn)象。雖然寬帶的價(jià)格受到建設(shè)成本、裝維成本因素等直接影響，但是農(nóng)村寬帶價(jià)格問(wèn)題，不僅影響到我國(guó)信息高速公路向農(nóng)村市場(chǎng)下沉的步伐，而且也影響到了農(nóng)村用戶的感知。

除了價(jià)格高于城市價(jià)格之外，農(nóng)村寬帶還存在質(zhì)量較低的問(wèn)題。根據(jù)論壇網(wǎng)友反饋以及調(diào)研了解到的情況，農(nóng)村寬帶的裝機(jī)等待時(shí)間、售后維護(hù)時(shí)間、日常故障率、網(wǎng)絡(luò)速度等明顯不及城市寬帶。雖然農(nóng)村寬帶用戶的忍耐力較強(qiáng)，但是用戶的感受確實(shí)不好。

為了提高農(nóng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，工業(yè)和信息化部多年來(lái)連續(xù)出資推動(dòng)實(shí)施電信普遍服務(wù)，目的就是重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題。從公開(kāi)渠道了解到的有限信息顯示，政府的出資率平均超過(guò)了 30%，高的可以達(dá)到 50%。

在政府大幅出資率的帶動(dòng)下，包括中國(guó)廣電、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信在內(nèi)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商需要通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋項(xiàng)目。不管有沒(méi)有其他的強(qiáng)力介入，從運(yùn)營(yíng)商的角度看，這其中還是有利可圖的，因?yàn)槌酥苯荧@得了農(nóng)村用戶之外，還提升了自己包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的覆蓋能力，這樣還可以為更多的網(wǎng)內(nèi)用戶服務(wù)。

雖然偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商的自建網(wǎng)絡(luò)需求并不強(qiáng)烈，但是其他的農(nóng)村地區(qū)早已是運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的紅海。運(yùn)營(yíng)商通過(guò)鼓勵(lì)民營(yíng)等第三方建設(shè)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，之后將發(fā)展的用戶收益進(jìn)行分成，并在一定的合作期限之后對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收購(gòu)。這種模式既有利于社會(huì)資金參與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也有利于運(yùn)營(yíng)商寬帶用戶規(guī)模的爆增。

從 2011 年以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模采用與第三方合作的方式，快速完成了對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)的寬帶用戶規(guī)模也隨之爆增。在用戶規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的刺激下，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建維成本的不斷被攤薄，甚至投資成本早已被收回。

長(zhǎng)期以來(lái)，雖然質(zhì)次價(jià)低是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品的主要標(biāo)簽，但是在寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，農(nóng)村面對(duì)的是價(jià)格高而質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量低的重要原因就是第三方建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)較低，以及施工和維護(hù)的不規(guī)范導(dǎo)致各種使用問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)。

現(xiàn)在正是提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的絕佳時(shí)機(jī)。按照運(yùn)營(yíng)商與第三方的寬帶建設(shè)合作協(xié)議規(guī)定，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在大規(guī)模收購(gòu)第三方的寬帶網(wǎng)絡(luò)。第三方推出寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)之后，運(yùn)營(yíng)商一般將對(duì)收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一定程度的升級(jí)改造，最大限度提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，進(jìn)而提升寬帶服務(wù)質(zhì)量。

工業(yè)和信息化部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年 1-4 月份，我國(guó)新增寬帶用戶 926 萬(wàn)戶，其中城市寬帶用戶新增 601 萬(wàn)戶，農(nóng)村寬帶用戶新增 325 萬(wàn)戶，兩者的對(duì)比低于 2:1，這個(gè)數(shù)字的變化非常值得大家研究。

工業(yè)和信息化部公布的 2019 年的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村寬帶用戶全年凈增 1736 萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá) 1.35 億戶，比上年末增長(zhǎng) 14.8%，增速較城市寬帶用戶高 6.3 個(gè)百分點(diǎn)；在固定寬帶接入用戶中占 30%（上年同期占比為 28.8%），占比較上年末提高 1.2 個(gè)百分點(diǎn)。

城市與寬帶寬帶用戶的新增對(duì)比從 2019 年的高于 2:1，到今年前 4 個(gè)月的低于 2:1。這就說(shuō)明，農(nóng)村的寬帶用戶增速高于城市用戶增速的趨勢(shì)還在持續(xù)，兩者增速差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。

在語(yǔ)音進(jìn)入黃昏期之后，流量的價(jià)值貢獻(xiàn)越來(lái)越低，寬帶的價(jià)值被不斷凸顯。通信行業(yè) 2018 年和 2019 年的主要業(yè)務(wù)收入指標(biāo)完成情況，已經(jīng)說(shuō)明了寬帶的價(jià)值，無(wú)論是收入增量規(guī)模還是增速，寬帶的發(fā)展走勢(shì)都值得期待。

中國(guó)移動(dòng)之所以能夠在 2013 年 12 月獲得固網(wǎng)寬帶牌照之后的短短 5 年內(nèi)相繼超越中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信成為寬帶市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，這其中除了大家都知曉低價(jià)戰(zhàn)略之外，還包括依靠第三方快速圈地農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，注重提升農(nóng)村寬帶服務(wù)質(zhì)量。

我們雖然尚未從公開(kāi)途徑查詢到中國(guó)移動(dòng)的農(nóng)村寬帶用戶規(guī)模數(shù)據(jù)，但是我們認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)絕對(duì)抓住了農(nóng)村寬帶市場(chǎng)。畢竟中國(guó)移動(dòng) 2013 年年底進(jìn)入寬帶市場(chǎng)之時(shí)，城市寬帶早已被中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信瓜分式壟斷經(jīng)營(yíng)多年，已經(jīng)成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的紅海，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)村市場(chǎng)還是藍(lán)海。

中國(guó)移動(dòng)年初公布的信息顯示，2020 年其寬帶用戶發(fā)展目標(biāo)為凈增 1200 萬(wàn)戶。截至 4 月底，中國(guó)移動(dòng)凈增寬帶用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 613.9 萬(wàn)戶，不但遠(yuǎn)超中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的凈增用戶之和，而且更是遠(yuǎn)超時(shí)間進(jìn)度。按照目前的發(fā)展速度，中國(guó)移動(dòng) 2020 年的寬帶用戶凈增將達(dá)到 1800 萬(wàn)戶。

寬帶的市場(chǎng)價(jià)值除了寬帶本身之外，還包括對(duì)移動(dòng)號(hào)碼的捆綁，以及預(yù)留了向智慧家庭延伸的入口。運(yùn)營(yíng)商雖然早已認(rèn)識(shí)到了寬帶的價(jià)值，寬帶業(yè)務(wù)在 2019 年的營(yíng)收增速已經(jīng)是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中最高的，但是運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)村寬帶市場(chǎng)的投入?yún)s遠(yuǎn)未到位。在新基建戰(zhàn)略推動(dòng)下，除了 5G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求之外，農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息化水平也應(yīng)同步提升。