銀監(jiān)會(huì)：三日內(nèi)返還電信詐騙受害人資金

　　銀監(jiān)會(huì)：三日內(nèi)返還電信詐騙受害人資金。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還問(wèn)題，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和公安部聯(lián)合發(fā)文，要求公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已查明的凍結(jié)資金，及時(shí)返還人民群眾，能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

　　銀監(jiān)會(huì)和公安部20日發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），從2016年9月18日起頒布實(shí)施。

　　《規(guī)定》明確，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段，誘騙（盜?。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶，實(shí)施的違法犯罪案件。

　　凍結(jié)資金是指公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)特定銀行賬戶實(shí)施凍結(jié)措施，并由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的資金。

　　其中，《規(guī)定》第十二條稱，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理返還時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案人員的人民警察證和《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪凍結(jié)資金協(xié)助返還通知書(shū)》進(jìn)行審查。對(duì)于提供的材料不完備的，有權(quán)要求辦案公安機(jī)關(guān)補(bǔ)正。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理返還。能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將回執(zhí)反饋公安機(jī)關(guān)。

　　另?yè)?jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京市公安局成立的全國(guó)公安機(jī)關(guān)唯一一家“公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心”（以下簡(jiǎn)稱“查控中心”），日前正式揭牌。

　　該查控中心主要承擔(dān)全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉案賬號(hào)查詢、止付、凍結(jié)以及通信工具的查詢、封停等工作，為全國(guó)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件提供查控資金流、通訊流支撐。

　　查控中心對(duì)防范詐騙能起到多大作用？據(jù)介紹，截至目前，已凍結(jié)全國(guó)涉案賬戶40余萬(wàn)個(gè)，凍結(jié)資金11億余元；通過(guò)工作減少群眾損失18億余元；關(guān)停涉案手機(jī)號(hào)碼13萬(wàn)余個(gè)、400號(hào)碼近3萬(wàn)個(gè)，處理偽基站假鏈接1萬(wàn)余個(gè)。

　　查控中心揭牌后，公安部、銀監(jiān)會(huì)、北京市公安局聯(lián)合舉行了電信詐騙案件凍結(jié)資金返還儀式，警方將凍結(jié)的5000余萬(wàn)元資金返還被騙事主。20日上午，已有12名事主辦理手續(xù)后，領(lǐng)回被騙資金。

　　以下為規(guī)定全文：

　　電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定

　　第一條 為維護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，減少電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件被害人的財(cái)產(chǎn)損失，確保依法、及時(shí)、便捷返還凍結(jié)資金，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件，是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段，誘騙（盜?。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶，實(shí)施的違法犯罪案件。

　　本規(guī)定所稱凍結(jié)資金，是指公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)特定銀行賬戶實(shí)施凍結(jié)措施，并由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的資金。本規(guī)定所稱被害人，包括自然人、法人和其他組織。

　　第三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的職責(zé)、范圍、條件和程序，堅(jiān)持客觀、公正、便民的原則，實(shí)施涉案凍結(jié)資金返還工作。

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施涉案凍結(jié)資金返還工作。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查清被害人資金流向，及時(shí)通知被害人，并作出資金返還決定，實(shí)施返還。

　　銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、檢查轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、返還工作，并就執(zhí)行中的問(wèn)題與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)查清被害人資金流向，將所涉資金返還至公安機(jī)關(guān)指定的被害人賬戶。

　　第五條 被害人在辦理被騙（盜）資金返還過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的信息，配合公安機(jī)關(guān)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)的工作。

　　被害人應(yīng)當(dāng)由本人辦理凍結(jié)資金返還手續(xù)。本人不能辦理的，可以委托代理人辦理；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)委托關(guān)系的真實(shí)性。

　　被害人委托代理人辦理凍結(jié)資金返還手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具合法的委托手續(xù)。

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